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科学决策规划引导、政策扶持、投入支持

* 来源 :http://www.fsrc.gd.cn * 作者 : 三肖中期期淮跑狗,三肖六码中特,三肖期期准中特一点 * 发表时间 : 2019-03-04 13:13 * 浏览 :

(四)扩大宣传拓展客源。一是举办推介促销活动。以老司城遗址申报世界文化遗产为契机,策划大型宣传造势活动,举办猛洞河国际皮划艇急流回转赛、芙蓉镇民歌风情表演赛,扩大旅游节会的带动效应,在上海或者重庆举办旅游投融资合作专题招商活动和专题推介会,带动我县旅游市场的火爆;二是丰富宣传营销平台。加大旅游网站建设力度,运用现代信息手段,开发具有旅游市场分析、行业资源的有效利用、科学及时的旅游信息统计、游客自主选择景区及线路等为一体的数字信息化平台,为游客提供旅游咨询、投诉、救援等全方位的信息和服务;三是全力推进区域协作。继续加大与地区区域旅游合作,通过旅游景区线路对接、产品对接,推进跨地域、跨部门旅游宣传合作,实现资源共享、市场共促、客源互送、互惠共赢的局面。

一是猛洞河景区创“4a”年内难以实现。虽然今年我局为4a景区创建工作付出了很大的精力,但由于猛洞河旅游公司作为“4a”景区创建主体,向我局递交了《猛洞河暂缓创建4a景区情况汇报》,在汇报中公司强调因产权交接、景区规划、道路建设等主、客观因素的影响,今年将暂缓创建4a景区,留明年完成。

(三)优化行业发展环境。一是提升部门管理水平。根据旅游产业发展形势的变化和要求,积极调整旅游行政管理部门职能和定位,合理设置相关股室所,合理配置人力资源,切实调动工作积极性。加快推进旅游行政管理人才队伍建设,特别是要重点抓好领导班子和中层管理人员的教育培训,力争全年开展2次以上的管理业务培训,切实提高其行政管理能力和专业素质;二是强化从业队伍素质。坚持人才兴旅,随着《旅游法》的正式实施,要严格按照相关法律法规,对从业者进行专业培训,规范旅游从业者的行为,提高服务水平,提升我县旅游形象的软实力。加强对星级宾馆酒店、导游等行业的培训和管理,力争全年开展2次以上对从业人员的业务培训,提高服务水平。三是整顿规范市场秩序。在全县范围内开展整顿和规范旅游市场秩序的工作,关停一切非法开发旅游资源的经营公司,整改景区不规范经营秩序,打击欺行霸市扰乱旅游市场的不法行为。对外要树立良好的旅游形象,对内要严格规范经营行为。

(四)做好旅游行业管理工作。年初,与县内各旅游企业签订了安全生产责任状,并进行了三次安全生产专项检查,督促旅游企业加强整改措施,消除安全隐患,减少游客投诉和防止旅游安全事故的发生。对猛洞河漂流公司、猛洞河大酒店等涉旅企业的员工进行了两次业务培训,达2000人次以上。发动和组织30人参加了“国导”资格考试,游客投诉均及时得到处理,全年未发生旅游安全事故。指导猛洞河大酒店创建为湘西北地区第一家三星级旅游饭店,提升了我县旅游服务档次和质量。

(五)文化旅游产业链条发展不均衡。全县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡,产业链尚未形成规模。一是旅行社服务网点全县仅有5家,无一家旅行社,根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足,星级宾馆酒店少,整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业不上规模,产品不上档次,缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以初级农家乐、ktv、茶楼等为主,不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

第二篇

(六)加强培训提质服务。从全县各星级宾馆中选拔出优秀员工,邀请州宾馆服务行业专家培训授课,督促训练,代表我县参加全州旅游饭店服务技能比赛,我局也荣获“优秀组织奖”。派工作人员分别赴杭州参加“西部人才交流培训”和广西桂林参加由国家旅游局举办的“红色旅游景区导游员、讲解员培训班”,为提高我县旅游管理和发展塔卧红色旅游培养人才、储备人才;按照国家旅游局规定,对县内5家旅行社服务网点进行了检查和整改,进一步规范的旅游网点的服务;对猛洞河大酒店、水电宾馆等星级饭店进行了安全生产和服务质量等方面检查,以优质的服务提高我县旅游行业的竞争力和软实力。

(一)文化旅游产业管理体制运行不顺。目前,全县旅游规划、发展目标、思路构想在县旅游产业发展领导小组的统一部署下开展工作,领导小组下设旅游产业办(设在县旅游局),旅游行政管理具体工作由县旅游局执行开展工作。与猛管处、老司城管理处、小溪管理局、县文广新局等相关部门共同管理,由于于观念不一、认识不一、重视程度不一等因素,难以形成统一的工作局面。

根据县委、县政府统一部署,按照“把打造成世界旅游目的地”的战略目标,加快旅游项目建设,优化旅游发展环境,拓展旅游客源市场,提升旅游整体形象,做大做强我县旅游产业。主要目标:全县力争接待国内外游客270万人次,实现旅游收入10.5亿元,旅游收入占全县gdp比重的20%以上。

二、存在的问题和不足

(一)加强产业组织领导。把文化旅游产业作为“一把手工程”来抓,通过大办旅游、办大旅游,经县委、县政府研究部署,高规格、集众力,成立了以县长为组长的县旅游产业发展领导小组,成员有发改、财政、旅游、工商、物价、环保、卫生、公安、交通等单位,定期召开联席会议,科学决策规划引导、政策扶持、投入支持,按照既定目标,把握好文化旅游产业发展方向,及时解决发展中遇到的困难和问题,把文化旅游产业培养成发展第三产业的支柱力量。

二是不二门星级宾馆申报年内难以完成。不二门野溪温泉浴场建设目前已完工,但由于不二门公司与工程施工方因宾馆工程质量问题产生纠纷,虽经我县多次协调,但一直未能有效解决,致使宾馆工程停工至今,直接导致不二门野溪温泉浴场年内不能投入市场。

(五)做好旅游宣传营销工作。接待了日本朝日电视台栏目组、省州电视台等国内外多家新闻媒体来我县拍摄旅游宣传片;央视《晚间新闻》栏目及《中国文物报》多次报道了我县老司城开发工作;组织省级18家新闻媒体青年记者赴全县各景区开展文化旅游考察、采风活动,在省级以上媒体发表有关我县旅游宣传的新闻报道100余篇。

三、明年的工作思路和举措

(二)扩大项目建设投入。一是加大基础建设投入。今年以来,借助“1115”工程旅游重点项目契机,重点突出老司城国家考古综合开发项目和芙蓉镇景点圈旅游综合开发项目,投入资金1.08亿元,先后做好老司城遗址本体保护项目,完成土王祠的修缮工程、文昌阁70%的修缮工作,完成博物馆主体工程建设临时用电、用水工程和完成场地平整工程。投入0.7亿元完成镇风雨桥项目工程,土司王排一期工程,污水处理管网收集已完成90%,污水处理厂已完成选址及设计,污水处理厂场地平整工程已启动,完成镇绿化、亮化工程一期工程和民居改造工程一、二期项目工程。二是加大景区建设投入。围绕打造具有湘西民族特色的生态旅游、环境宜居城市和旅游目的地策应芙蓉镇景点圈建设,做好景区内环境整治工作,对两个4a级景区进行安全、便民等方面的项目整改;加快红色旅游开发,扎实推进塔卧红色旅游(二期)项目工程建设,完成了景区周边环境的整治工作,完成了塔卧墓、铭恩长廊的修建以及轿顶山环形游步道的整修。

(一)争取领导重视和支持旅游工作。本局积极主动向县委、县政府主要领导多次汇报旅游工作,得到了领导的高度重视和大力支持。县长担任全县旅游产业发展领导小组组长,分管副县长任旅游产业办主任,调整和充实了旅游产业发展工作的领导力量。县委、县政府通过召开县委常委会议、县委专题会议、县长办公会议、领导现场办公会议等多种形式开会研究规划编制、景点建设、景区整治、招商引资等各项涉旅工作达20次以上。县财政在年度财政预算内安排了旅游产业发展专项资金10万元,实现了零的突破。

一、开展的工作

(七)旅游执法全面铺开。以创建“依法办事示范窗口单位”工作为契机,紧紧围绕着“文明执法,优质服务”的工作目标,全面推进旅游业法治建设工作,积极营造出优质高效的政务环境、有序竞争的市场环境、三美一好的旅游环境。一是健全执法制度、细则等11项,设置了执法文书档案室、听证室、询问室等办公场所;二是派工作人员到芙蓉镇试行旅游质量监督工作,组织执法人员深入到景区、宾馆等一线工作地开展旅游执法,在第一时间着手处理游客的投诉,处理游客投诉率100%;三是开办执法培训班2次,提高执法人员业务素质,全面提升我县旅游业的竞争力和软实力。今年,我县旅游局质监所荣获“2013-2015年省依法办事示范窗口单位”称号。

(五)争资上项招商引资。一是争取旅游重大项目。继续推行“一个重点项目,一名县级领导,一个专抓班子”的争资上项机制,抢抓武区片区区域发展与扶贫攻坚试点的历史机遇,切实围绕“把打造成世界旅游目的地”的战略思路,围绕镇景点圈项目建设,争取老司城景区大门、售票大厅、星级厕所、旅游标志标牌等建设项目,争取小溪景区游客服务中心和停车场建设项目,做好2014年度省特色县域经济重点县之文化旅游产业县的申报工作。二是优化招商引资环境。按照《县招商引资优惠政策若干规定》、《县招商引资奖励办法》等文件,坚持把旅游产业作为“一把手工程”来抓,举全县之力大办旅游、办大旅游,优化我县旅游招商引资环境,切实抓好不二门国家森林公园香村温泉酒店、不二门国家森林公园野溪露天温泉、芙蓉镇影视文化基地、溪州国际大酒店等文化旅游类项目招商引资。

(三)市场秩序集中整治。3月份,以转作风为民办实事活动为契机,开展了春季旅游市场集中整顿工作,配合执法部门对景区内出现的不规范行为,乱搭乱建、黑导野导,以及旅游大巴超员超速、旅行社不按行程单进行严格查处和整治。7月份,镇景点圈由州移交给县,形成两县共建,以为主的经营模式,为巩固移交成果,加大对全县旅游市场秩序的整顿力度,联合消防、质检、交警等多家部门,开展了为期两个月的王村景区(镇)旅游市场秩序整顿,对各涉旅企业进行安全生产大检查,对游乐设施、消防设施、特殊装备、运输工具进行质检,对出现的6处安全隐患进行整改。

二、存在的突出问题

(六)做好旅游环境整治工作。在五一、中秋等“小长假”和国庆长假期间,积极组织猛管处、猛洞河旅游公司、芙蓉镇旅游公司等旅游产业办成员单位在漂流沿线和芙蓉镇着力整治旅游环境,清理乱搭乱建、有碍景观的违章建筑,取缔户外经营行为,为游客创造了一个良好的旅游环境。同时,我局深入各景区现场值班,规范旅游市场,加强行业管理,确保不出现旅游安全事故和重大投诉。

(九)引进旅游战略投资者。我县抢抓武陵山区片区区域发展与扶贫攻坚试点的历史机遇,切实围绕“把打造成世界旅游目的地”的战略思路,以“神秘湘西游”为核心支撑,以老司城遗址保护利用为发展龙头,以芙蓉镇景点圈建设为实施平台,继续完善基础配套设施,切实加大旅游资源整合包装,积极引进战略投资伙伴,先后与东阳花儿影视集团、新华联集团、北京融合投资集团、省文化产业集团等公司见面对接。实践证明,只有优化发展环境,出台优惠投资政策,搭建融资平台,才能更好的促使当地经济的快速发展。目前华中、湘西旅游产业发展形成的基础平台给我县的旅游产业开发已经带来了百年难遇的市场机遇、资本机遇、产业机遇和合作机遇,进一步带动我县旅游产业的发展步伐。

(七)开展旅游联合执法。为整顿和规范旅游市场秩序,在县旅游产业发展领导小组统一指挥下,联合消防、物价、工商、卫生等部门,组织开展春、夏、秋三季旅游市场综合整治、景区景点专项整治、乡村旅游专项整治、星级旅游饭店专项整治等活动,进一步整顿旅游市场秩序,规范旅行社服务网点经营行为,根据《旅游法》的相关法律规定,严厉打击“零负团费”、非法旅游小广告、社会旅馆非法揽客、旅游商店和旅游医疗咨询点欺客宰客、旅游景区从事封建迷信活动等不规范经营行为和各种丑恶现象,净化旅游市场,切实维护游客权益。

(六)全县旅游市场秩序经营混乱。随着全县旅游产业的不断发展,出现了旅游资源不合理开发、乡村游未经许可非法经营、旅游公司服务行为不规范、乱开发乱收费行为、服务从业人员索要小费等负面现象。严重影响了我县旅游形象,扰乱了正常的旅游市场秩序。

(八)完善旅游配套设施。为了配套旅游吃、住、行、游、购、娱六要素,该县大力完善配套设施,满足旅游产业发展所需。今年10月份,南芳商务酒店被评定为二星级旅游饭店,目前,县有宾馆酒店131余家5152张床位,其中三星级酒店1家,二星级宾馆5家;旅行社服务网点5家;大小餐饮业300余家,其中可一次性接待100人以上就餐的餐饮企业10余家;大中型娱乐场所40余家。旅游特色商品已基本形成了以竹编、刺绣、土家食品等为主的12大类100余种。

(二)加快景区景点建设步伐。积极协助芙蓉镇景点圈管委会启动了投资近400万元的芙蓉镇游客服务中心建设项目;完成了投资达1880万元的塔卧红色旅游建设项目一期工程,并启动了总金额达1369万元的二期工程项目申报工作;老司城目前已投入480万元硬化了县城至老司城道路6公里,垫付600万元用于景区建设征地搬迁补偿;小溪景区投入140万元用于景区游道、护栏整改和标志标牌制作。

(七)旅游投融资平台体系不完善。一是我县财政基础比较薄弱,财政收入少,投资力度不够,对文化旅游产业发展投入资金过少。二是融资平台体系建设不完善,文化旅游招商引资效果不明显,导致我县发展文化旅游的基础设施投入问题较为严重。

(三)做好旅游市场开发工作。搞好乡村游景区星级评定和家庭旅馆认定,我县已拥有四星级(乡山水牛郎寨)、三星级(镇老司城)和二星级(乡村)乡村游景区各一家及20家省级家庭旅馆。组织专人深入全县各乡镇进行了3次旅游资源普查,发现了两岔高家坝、石堤玛拉河、高坪巨紫荆、列夕土司衙署等一批潜在的自然、历史旅游资源。组织力量对张罗公路、张花高速沿线和镇景点圈范围内的特色村寨和特色民居分布情况进行了认真的调查摸底,初步建立了7个特色村寨和近800栋特色民居的档案,创建了自然山水融合型、民俗文化样本型、历史建筑展示型和乡村游景点开发型等四种特色民居保护四种模式,开展了特色民居保护工作。策划包装了了火龙山温泉、不二门温泉、羊峰山周边山区生态农业观光游等15个旅游招商项目,通过《县旅游招商项目手册》和《县招商引资手册》积极向外推介发布。确定村小背篓工艺竹编厂、不二坊民族文化产业发展公司等3家企业为我县旅游商品生产研发基地,并组织以上企业积极参加省旅游商品博览会,其中镇小背篓工艺竹编厂选送的竹编作品荣获大赛金奖。

(四)旅游从业人员专业素养普遍偏低。一是景区从业人员大多是非科班出身,只是凭借经验积累开展工作,无系统专业知识,专业素养偏低。二是由于政策、机制、经济待遇等方面原因,造成在旅游行业管理、市场营销、商业策划等方面人才严重缺乏,无法满足现代服务业对从业人员的要求。

(四)宣传促销推陈出新。积极组团参加中国(贵阳)国内旅游交易会和中国国际(义乌)旅游商品博览会;5月份,同华夏投资集团合作开通了“神秘镇—猛洞河—坐龙峡—红石林新游线新传奇”;镇景区面向全国中小学生推出免费套餐,进一步带动了我县旅游产业的发展;“同志骨灰回归故里安葬仪式”活动的成功举办,为塔卧红色旅游又增添一处瞻仰革命先辈的学习基地;9月份,参加“神秘湘西休闲天地——湘西八景直销暨重庆市场推介活动”;9月29日,在休闲广场开展庆祝《旅游法》正式实施的大型宣传活动,进一步规范了涉旅企业的经营行为;11月份,开展了“天下”风光风俗摄影大赛,共收到1800余幅作品,经过组委会筛选评定,以反映老司城风光的《晨雾》获得大赛一等奖。

第一篇

我县文化旅游产业近年来保持了较好的发展势头,但发展整体水平还不高,效益还不好,以文化旅游业为主的第三产业尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用,对以现代服务业为主的第三产业发展带动作用较为明显,但成为我县国民经济支柱产业还有待时日,存在的问题主要有:

(三)旅游品牌宣传促销整体效果不佳。一是由于观念意识上存在的差距,对自己存有的品牌资源缺乏足够的认识,每年仅组织参加几次对旅博会、交易会等对外旅游宣传活动,加之经营旅游公司各自为阵,结果是小打小闹,收效甚微。

(一)加快旅游项目建设。以“251”重点旅游项目建设工程、“3521”乡村旅游创建工程为抓手,以老司城申遗为重点,确保老司城遗址公园顺利开园,做好王村(镇)文化生态旅游区项目开发和申报省旅游强县的工作。充分打好民族地区牌、革命老区牌、国家扶贫开发牌,继续筛选一批事关旅游发展全局和长远的大项目、好项目,认真搞好前期论证、分类整理和项目包装,加大项目申报和争取力度,使更多旅游项目挤进国家和省项目笼子。一是加大基础设施建设。提升猛洞河漂流和芙蓉镇的龙头地位,加快县城、镇两个游客集散中心的建设,完善老司城景区配套设施,做好老司城遗址公园入园大门建设项目,做好塔卧(二期)工程项目建设工作;二是加强旅游品牌创建。积极配合老司城申报世界文化遗产和老司城景区国家5a景区创建工作;三是丰富完善旅游产品。精心设计48小时“两日两晚游”游玩行程,开通不二门—老司城—双凤和猛洞河—芙蓉镇两条精品旅游线路,打造“一城一河一镇一园一红一区”六个风格迥异的立体型土家文化旅游产品。

(二)文化旅游产业基础设施薄弱。一是县城至各景区公路实现了道路全程硬化,没有县城至景区的旅游专线,导致游客进入景区不便,大交通瓶颈的制约仍然没有得到改变。二是相关配套服务设施和服务功能不完善。在县城标识系统、县城道路规划建设、县城卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距,同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足,无法满足游客所需。三是景区基础设施较差,镇按照aaaa级景区标准对景区基础设施建设进了改善外,其余的景区,除具有必备的游步道、一定数量的观景设施外,配套的服务设施严重缺乏,资金投入严重不足。

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在州旅游局大力支持下,全县旅游工作紧紧围绕打造世界旅游目的地的目标,坚持以政府主导、市场运作,实现全县旅游产业稳步发展。全年共接待游客263.4万人次,实现旅游收入12.5亿元,与去年同比分别增长29%和42%,现将工作总结如下:

一、今年主要工作情况

(八)加大安全监管力度。做好旅游安全工作,加大了安全监管力度,建立旅游业应急体系,制定旅游安全应急预案,完善各项安全措施,将旅游灾害预警纳入政府非紧急救助中心系统,提高对旅游突发事件的快速反应和处置能力。

(五)申报工作积极筹备。按照今年一号文件《省人民政府关于发展特色县域经济强县的意见》,积极申报文化旅游产业特色县域经济强县;根据“3521”乡村旅游创建工程,对我县塔卧镇、小溪村分别申报了省特色名镇和省特色名村,申报牛郎寨度假村为五星级度假村。

(六)创品夺牌完善实施。一是做好创建评定工作。加强等级景区、星级旅游饭店的创建评定工作力度,力争申报评定1家三星级旅游饭店、注册1家旅行社、10家家庭旅馆,按照“3521”乡村旅游创建工程,力争创建3个乡村旅游区(点)、2个旅游特色名村和1个旅游强县。二是着力健全配套设施。加快星级旅游饭店、重点景区旅游服务中心、停车场、星级厕所和标识标牌系统建设,提升我县旅游景区服务品质,整合吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素,编印一本《县文化旅游导读》,为游客提供准确、方便、舒适的信息和服务。加快发展以厚重的历史文化、浓郁的民俗风情、神奇的山水风光为主题的特色文化旅游,引导旅游商品生产企业高水平开发湘西特色旅游商品、纪念品,提升旅游商品档次。

(二)普查资源修编总规。一是开展旅游资源普查。组织专人深入全县各乡镇对等自然景观、人文地理等旅游资源进行普查、登记,建立旅游资源档案数据库,为产业开发打下坚实基础。二是修编旅游发展总规。邀请司大旅游规划设计有限公司对《县旅游产业发展总体规划》进行修编,着重突出王村景区(芙蓉镇)、猛洞河景区、老司城景区、小溪景区、塔卧景区、不二门景区等六大景区以及县城周边的景点、土家第一村双凤村、马拉河等附属景点的规划修编,按照各自景区的特点,突出自身特色,精心编制的内容符合战略总体目标。

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